隨著住建部聯(lián)合七部委開(kāi)展打擊掛靠行動(dòng)以來(lái)，如何界定“掛證”行為成了牽動(dòng)廣大“證友”神經(jīng)的一大問(wèn)題，畢竟持證者人數(shù)眾多，并且每個(gè)人的情況都有所不同，單純依靠之前發(fā)布的“社保與人不統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定是否為掛靠未免過(guò)于武斷。因此住建部最近公布了關(guān)于“掛證”問(wèn)題的最新解釋?zhuān)靡越o廣大持證人答疑解惑，達(dá)到保護(hù)正常注冊(cè)人員，打擊違法掛靠的終極目的。

下面就以實(shí)際例子來(lái)說(shuō)明本次住建部關(guān)于如何界定“掛靠”的九條意見(jiàn)。

案例一：A君就職于某集團(tuán)公司子公司，但是其一級(jí)建造師證書(shū)注冊(cè)在該公司隸屬的總公司內(nèi)，該公司母公司與子公司均為同一法人，問(wèn)這種情況是否屬于掛證？

答：假如總公司與分公司同屬一個(gè)法人，則不屬于掛證。

案例二：B君就職于某集團(tuán)公司子公司，但是其注冊(cè)給排水證書(shū)注冊(cè)在該公司隸屬的總公司內(nèi)，但是子公司與集團(tuán)公司的法人不一致，問(wèn)這種情況是否屬于掛證？

答：假如母公司與子公司是兩個(gè)獨(dú)立法人單位，無(wú)論何種原因，均屬于掛證。包括電力、石油、礦業(yè)等等集團(tuán)，均適用于此情況。企業(yè)反映較多的說(shuō)法是“集團(tuán)規(guī)定的”，但這是屬于集團(tuán)內(nèi)部管理問(wèn)題，國(guó)家并沒(méi)有政策支持這種做法，人員可以兼職，但注冊(cè)人員不允許兼職執(zhí)業(yè)。如果企業(yè)仍不糾正，可約談?dòng)嘘P(guān)單位，給予3個(gè)月整改期。整改期過(guò)后按掛證嚴(yán)肅處理。

案例三：某公司職工C君年前辦理了內(nèi)退手續(xù)，但是其注冊(cè)巖土工程師證書(shū)仍舊被內(nèi)退單位使用，這種情況是否屬于掛證？

答：這種情況下屬于掛證，原則上企業(yè)內(nèi)退人員可以兼職，但注冊(cè)人員不允許兼職執(zhí)業(yè)。

案例四：D君就職于某設(shè)計(jì)院，但是其與該設(shè)計(jì)院簽訂的勞動(dòng)合同為勞務(wù)派遣合同，社保均由勞務(wù)派遣公司繳納，D君今年考取了注冊(cè)電氣工程師，并且注冊(cè)到了就職設(shè)計(jì)院，那這種情況是否屬于掛證？

答：這種情況按照社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致對(duì)待，也即屬于掛證行為，注冊(cè)人員不屬于勞務(wù)派遣范疇。

案例五：E君就職于某事業(yè)單位，其所擁有注冊(cè)暖通工程師證書(shū)也注冊(cè)在該事業(yè)單位，目前由于事業(yè)單位改制，E君到下屬一層級(jí)單位就職，但是證書(shū)并未隨之變動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)這種情況如何認(rèn)定？

答：事業(yè)單位與下屬一層級(jí)單位的，確因改制產(chǎn)生的歷史原因，可不認(rèn)定為掛證，但需證明在改制前就已注冊(cè)。改制后再注冊(cè)的屬于掛證。下屬二級(jí)及以下單位的，無(wú)論何種情況均屬于掛證。

案例六：F君為退伍軍人，退伍后安排在某單位就職，目前還沒(méi)有繳納社保，也無(wú)任何社保記錄，其一建證書(shū)注冊(cè)在該單位，是否屬于掛證？

答：這種情況經(jīng)與退伍軍人事務(wù)部確認(rèn)，如果情況屬實(shí)則可不認(rèn)定為掛證。

案例七：G君為某大學(xué)老師，平時(shí)工作為教師崗，但是其持有的注冊(cè)一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師證書(shū)注冊(cè)在校屬企業(yè)內(nèi)，這種情況是否屬于掛證？

答：大專(zhuān)院校教職員工、科研人員，屬于掛證。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，大專(zhuān)院校教職員工、科研人員可到企業(yè)兼職、可任職，但不允許兼職注冊(cè)執(zhí)業(yè)。

案例八：H君之前的二級(jí)建造師證書(shū)注冊(cè)在了一家非任職企業(yè)，在這次嚴(yán)打政策中選擇主動(dòng)注銷(xiāo)，但是掛證企業(yè)不配合其注銷(xiāo)證書(shū)導(dǎo)致在自查自糾期限內(nèi)沒(méi)有完成注銷(xiāo)手續(xù)，這種情況該怎么辦？

答：不論企業(yè)或者是注冊(cè)人員當(dāng)一方提出注銷(xiāo)問(wèn)題證書(shū)而另外一方不配合時(shí)，首先記入異常注冊(cè)，然后約談雙方，如仍不配合完成，雙方均按掛證嚴(yán)肅處理。

案例九：I君把自己的注冊(cè)化工工程師證書(shū)注冊(cè)到了一家非任職化工設(shè)計(jì)院，想注銷(xiāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該院以破產(chǎn)，請(qǐng)問(wèn)該種情況該如何辦理注銷(xiāo)手續(xù)？

答：企業(yè)破產(chǎn)，個(gè)人提交申請(qǐng)，并出具工商方面的企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)證據(jù)，主管部門(mén)需進(jìn)行核實(shí)，可辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

這次住建部給出的這些解釋?zhuān)槍?duì)的是前期咨詢(xún)的大多數(shù)具有代表性的問(wèn)題和情況，快來(lái)看看是不是能夠?qū)?yīng)你自身的情況吧。如果您還有其他方面的疑問(wèn)也歡迎文底留言交流哦。