文/龔曉

　　《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》（公安部令第143號(hào)）規(guī)定,10月1日起，對(duì)取得注冊(cè)工程師資格證書的人員，實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理；對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施正式資質(zhì)許可。

　　為做好《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》（公安部令第143號(hào)）的貫徹實(shí)施工作，規(guī)范和加強(qiáng)注冊(cè)消防工程師和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，日前，公安部消防局各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局消防局下發(fā)了貫徹實(shí)施的通知。

　　通知指出，《規(guī)定》的頒布實(shí)施，細(xì)化了《消防法》的相關(guān)規(guī)定，確立了注冊(cè)消防工程師法律制度，對(duì)推進(jìn)消防專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展、規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)新社會(huì)消防治理機(jī)制、促進(jìn)消防工作社會(huì)化專業(yè)化具有重要意義。各地公安消防部門要高度重視，通過媒體廣泛宣傳、解讀《規(guī)定》，使社會(huì)單位和相關(guān)人員了解注冊(cè)消防工程師制度內(nèi)容和法律責(zé)任，引導(dǎo)群眾參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)公安消防部門要組織一次全員培訓(xùn)，通過集中宣講、視頻教學(xué)等方式對(duì)《規(guī)定》及其配套法律文書、相關(guān)配套政策等進(jìn)行解讀，確保全體消防監(jiān)督人員及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容，并熟練掌握和運(yùn)用。

　　通知要求，各省級(jí)公安消防部門要明確負(fù)責(zé)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批的部門和人員，依據(jù)《規(guī)定》建立受理、審批、證章制發(fā)、繼續(xù)教育、監(jiān)督檢查等制度，健全完善相關(guān)工作機(jī)制，明確和落實(shí)工作責(zé)任。各地公安消防部門要加強(qiáng)窗口建設(shè)，完善政府網(wǎng)站，設(shè)置注冊(cè)申報(bào)表格及示范文本，依法公示注冊(cè)審批的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、工作流程和監(jiān)督方式等；要按照公安部消防局統(tǒng)一部署，做好消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用工作，及時(shí)安裝部署，加強(qiáng)使用培訓(xùn)，落實(shí)維護(hù)管理人員；要根據(jù)法治消防建設(shè)要求，抓緊清理相關(guān)地方法規(guī)和規(guī)范性文件，完善權(quán)利清單、責(zé)任清單，按照規(guī)定報(bào)備并向社會(huì)公示。二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試及注冊(cè)審批工作，待條件成熟后，由公安部消防局統(tǒng)一部署開展。

　　通知強(qiáng)調(diào)，自10月1日起，對(duì)取得注冊(cè)工程師資格證書的人員，實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理；對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施正式資質(zhì)許可。一級(jí)注冊(cè)消防工程師人數(shù)滿足《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第129號(hào)發(fā)布，公安令第136號(hào)修訂）規(guī)定的注冊(cè)消防工程師總?cè)藬?shù)要求，且具備相應(yīng)資質(zhì)其他條件的消防技術(shù)報(bào)務(wù)機(jī)構(gòu)，可以依法申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)，該機(jī)構(gòu)具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的人員可以依法申請(qǐng)注冊(cè)。同時(shí)，各地公安消防部門要全面停止受理和審批新的臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)已取得臨時(shí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，仍按照臨時(shí)機(jī)構(gòu)管理方式進(jìn)行管理，其臨時(shí)資質(zhì)有效期由各地結(jié)合實(shí)際確定，但不得超過2019年10月1日。對(duì)在臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格人員，暫不能進(jìn)行注冊(cè)；待臨時(shí)資質(zhì)轉(zhuǎn)換為正式資質(zhì)后，方可注冊(cè)在該消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止其掛靠在正式資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位。具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人可以依法注冊(cè)在該單位開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　通知要求，各地公安消防部門要結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督抽查。對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要倒查消防技術(shù)服務(wù)不規(guī)范、不到位的問題，依法查處消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。省級(jí)公安消防部門要針對(duì)本地消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問題，特別是社會(huì)反映強(qiáng)烈的“掛證”問題，制定專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃，部署開展專項(xiàng)檢查。對(duì)變?cè)臁⒌官u、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證或者執(zhí)業(yè)印章，出具虛假、失實(shí)消防技術(shù)服務(wù)文件等嚴(yán)重違法行為，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要依托消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立全流程跟蹤檢視機(jī)制，強(qiáng)化過程監(jiān)管和執(zhí)業(yè)公開，優(yōu)化服務(wù)效能，提升社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地公安消防部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定和公安消防部隊(duì)“四個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，嚴(yán)格按照《規(guī)定》的程序和要求辦理注冊(cè)消防工程師的申請(qǐng)受理、注冊(cè)審批、繼續(xù)教育、監(jiān)督檢查等工作，不得增設(shè)注冊(cè)審批前置條件，不得改變注冊(cè)條件和執(zhí)業(yè)范圍，不得違法限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)做到公開、公平、公正。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政審批涉企收費(fèi)的要求，嚴(yán)禁公安消防部門和軟件運(yùn)行管理商收取軟件運(yùn)行管理費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、證章費(fèi)或者其他費(fèi)用。對(duì)涉及注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批的舉報(bào)投訴，要認(rèn)真核查、及時(shí)回應(yīng)；對(duì)公安消防部門工作人員在注冊(cè)審批、監(jiān)督檢查過程中，利用職權(quán)收受有關(guān)單位及個(gè)人財(cái)物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

　　編輯來源：中國(guó)消防雜志社