如何做好建設工程監理的協調工作
眾所周知,有工作,就必然需要協調。協調是“三控制、三管、一協調”工作主要組成部分,協調它穿貫于工程建設項目的整個過程之中,它是做好工程建設監理工作的一個重要內容。做好協調工作不僅需要監理人員具備較好的專業技術水平,較高的理論素質,較強的政治責任心;同時,還需要具備較高的組織協調能力、協調方法和技巧。它是衡量監理人員綜合素質的一個比較全面的檢驗標準。
一、堅持原則,把好底線
第一,直接影響工程質量的問題是原則性問題。
根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等規定,工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監理,并對施工質量承擔監理責任。
百年大計,質量第一。現場監理人員應當按照工程監理規范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監理。一切違反有關建筑法律、法規的問題必須改正,如:肢解工程、偷工減料、使用不合格的建筑材料、不按施工規范要求施工等。對此,無論施工單位無論如何強調客觀因素,業主、熟人、朋友怎樣暗中講情,監理人員都不能妥協或聽之任之。
第二,存在重大安全隱患的問題是原則性問題。
《建設工程安全生產管理條例》的頒布,說明安全生產在工程施工中的重要地位,它已成為我們監理工作的重要組成部分。對此,現場監理人員要高度重視安全生產,牢固樹立安全生產的意識觀念,要象抓質量一樣去抓安全。不能可管可不管,而是必須管,管到位,這是法律法規賦予監理人員的神圣權力與職責。所以,對施工組織設計中安全技術措施不符合要求的,或發現施工現場存在安全事故隱患的,都必須限期整改,施工單位拒不整改的,一定要向上級主管部門報告。無論施工單位的態度怎么不好,監理都必須堅持,這不僅只是為施工單位負責,為業主負責,更重要的是為國家和人民的利益負責。
廉潔自律,公道正派的工作作風是做好協調的關鍵。要做好協調工作,首先要確保自身的素質,要過硬,要嚴于律己,做到行為上不吃、不拿、不卡、不要,工作上不故意刁難,處理問題有理、有據,有節、公正無私。在實施監理過程中,要避免向施工單位介紹分包工程、推銷材料。只有這樣,在現場監理過程中,方能避免被牽著鼻子走,才能大膽做好監理工作,協調起來才會有說服力。
不管現場的關系有多復雜,問題處理起來有多困難,我們現場監理人員處理問題的底線,就是不能發生因監理責任而產生的質量和安全問題。
上述問題是監理人員在協調中必須注意的核心問題,至關重要,不可馬虎了事,否則,工程監理將失去它的應有作用和意義。
二、把握工作靈活性,增強監理主動性
在監理工作實踐中,隨著建筑市場管理工作的不斷規范化和制度化,真正遇到原則問題的爭議不是太突出,因為,多數承包商和業主質量安全意識還是比較強的,基本上能夠按照規范的要求去做。可是偶爾碰到個別的不正規的施工隊伍和素質較差的業主,出現問題協調起來就比較困難。在監理過程中會出現如下一些問題::
(1)進場材料送檢結果沒回來,為趕工期施工單位就堅持要用,業主方工程代表也暗示從中擔保、講情。;
(2)主體還沒驗收,施工單位經業主同意,就爭著想抹灰。;
(3)竣工驗收,不按程序進行,未經監理同意,業主就通知上級質檢部門驗收等等。
當然這些問題通常均與業主有關,處理不好,容易形成矛盾。因此,在協調這些問題時,要開動腦筋、靈活處理,避免把問題搞的僵化,而不易處理。個人認為比較有效的解決方法是:
第一、要預防在先,這是解決類似問題的最好方法。在開工之前的工作總進度協調度工作會上,監理方要明確提出要求,把監理工作程序告之業主和施工單位。充分取得他們的理解和支持。;
第二、即便遇到了棘手問題,處理進要冷靜,不要急燥,把規范、標準和要求講給業主聽,讓業主感到監理是真心實意為他們著想,為他們把關,減輕業主的逆反心理,從而取得業主的信任。;
第三、做一名業主滿意的好參謀,定期或不定地與業主一起研究協商工程項目的進度、質量、投資控制和安全管理工作的有關事宜。
第四、對業主不合理的要求要敢于說不。在實施監理過程中,業主對監理工作的支持力度對監理成效有著很大影響,確保關系融洽是必要,對業主的合理要求,我們監理人員要支持,不合理的要求,我們也要敢于說不,不要一味的遷就業主。否則,監理工作便會處理于被動,對施工單位也就無從管理。
這樣,不失為既不影響工期,又能按程序進行的兩全辦法。當然,工程項目施工現場出現的問題可能是多種多樣的,處理時一定要堅持原則,又要注意靈活掌握。要積極主動去解決問題,決不能消極對待,不了了之。
三、避免出現盲目性,減少處理主觀性
在監理過程中,有些監理工程師,特別是“返聘”所用退休的老工程師,常愛犯一些經驗主義的錯誤,不認真審閱圖紙,不了解設計意圖和業主方建筑使用功能的意圖,憑自己老資格、過去的老經驗在現場進行監理,甚至有時會出現態度生硬、亂發號施令、或盲目的說一些不該說的話,或一些模棱兩可的話,使本來可以很簡單化地解決的問題變得很復雜,甚至出現僵化的局面。因而,個人認為,我們監理人員在實施監理過程中,要注意以下幾方面的問題:
1、接到新的工程項目后,我們監理人員的首要任務就是吃透圖紙,及時了解工程詳細情況,要能夠做到心中有數。只有這樣,處理問題才能有理有據、準確、無誤,說話才有份量。
2、講話一定要十分注意場合和分寸,不能一味地站在施工單位的立場上,為施工單位辯解、強調客觀,有意或無意地為施工單位開脫責任,給業主造成錯覺,產生意見。
3、監理人員與施工單位朝夕相處,接觸最多,要讓施工單位看到監理人員為人正直、高度負責的一面,避免出現叫板、較勁、態度刁蠻、動輒訓人的現象。
4、在與施工單俠發生糾紛時,監理人員絕不能以義氣待人,或義氣待事,而采取對工程放任不管、置之不理,或暗中使的嚴重錯誤作法。
上述的幾個問題是我們監理人員協調工作時之大忌,一定要引起足夠重視,在平時工作中注意克服,切不可馬虎了事。
總之,做好協調工作,要顧全大局,講原則、講公正、注意方式、方法。使業主和承包商都認可監理,協調才算達到目的。協調工作在工程監理工作已提升為“三控、三管、一協調”的今天,監理人的職責與權限亦愈來愈大和愈來愈分明,協調工作亦顯得為尤為重要。因此,協調工作的原則、方法與靈活性應當引起高度的重視。
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